區(qū)別是，承擔(dān)的主體不同，光伏保障的規(guī)模承擔(dān)主體是電網(wǎng)企業(yè)，為各地落實非水電消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增裝機，采用競爭性配置，由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)。

市場化規(guī)模的主體是電源企業(yè)，企業(yè)并承擔(dān)消納任務(wù)。為超出保障性消納規(guī)模仍有意愿并網(wǎng)的項目，由電網(wǎng)給予并網(wǎng)。

保障性并網(wǎng)是帶有政策性和惠民性質(zhì)。是帶有政府行為的。而市場化并網(wǎng)是帶有商業(yè)化性質(zhì)，是要有盈利的。

建立并網(wǎng)多元保障機制。為做好大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)消納工作，今后風(fēng)電、光伏發(fā)電項目將分為兩類。一是各省（區(qū)、市）完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目為保障性并網(wǎng)項目，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。二是保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目為市場化并網(wǎng)項目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)，促進電力系統(tǒng)整體靈活性的提升。保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)只是并網(wǎng)條件有差異，兩類項目在并網(wǎng)后執(zhí)行同等的消納政策。